中共新余市纪委七届五次全会、市政府廉政工作会议 和全省教育工作会上省教育纪工委杜志刚书记讲话精神提纲

一、市纪委七届五次全会主要精神

(一)会议概况：中国共产党新余市第七届纪律检查委员 会第五次全体会议，于2015年2月3日在市会展中心举行。 市委书记刘捷出席全会并作重要讲话，市委常委、市纪委书 记王庆代表市纪委常委会作《坚持全面从严治党坚定不移推 进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。会议摘要传达 学习了习近平总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神 和强卫书记在十三届省纪律检查委员会第五次全体会议上 的重要精神。市领导董晓健、黄国钧、廖兰芳、张荣生、胡 高平、熊小星、陈九根、廖晓凌、卢伟平、陈威、吴隽、陈 正峰出席会议。出席会议的还有市纪委委员27人，县区、管委会、市委各部门、市直各单位、驻市的中央、省各单位 党政主要领导、纪委书记、监察室室主任参加了会议。会议 审议通过了中共新佘市第七届纪律检查委员会第五次全体 会议工作报告。会上，高新区、渝水区、林业局、科技局、 城管局、文广新局主要负责同志在会上述职述廉并接受测评。

(二)会议主要精神：1.市委书记刘捷重要讲话精神。他主要强调了六点：

刘捷强调在反腐败问题上，必须立场坚定、旗帜鲜明落 实中央的部署，违纪违法的必须坚决查处，干净干事的必须鼓励保护，坚定不移地将党风廉政建设和反腐败斗争进行到 底。

他指出过去的一年，市委坚决贯彻中央和省委、省纪委 决策部署，认真落实党风廉政建设的主体责任，坚持无禁区、 全覆盖、零容忍，旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败斗 争，严肃查处腐败分子。全市各级纪检监察机关聚焦中心任 务，强化监督执纪问责，用扎实有效的工作、敢抓敢管的担 当、踏实辛劳的付出，在加强反腐倡廉、建设政治生态方面 交出了一份满意的成绩单。

他指出要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，主 动适应全面从严治党新常态，准确把握它的内涵、特征和着 力方向。全面从严治党，首要的是严明党的纪律；严明党的 纪律，第一位的是严明党的政治纪律和政治规矩。各级党员 领导干部要做守纪律讲规矩的“明白人”、“清醒人”和“带 头人”。

他指出要清醒认识当前反腐败斗争的形势，坚定不移推 进全市党风廉政建设和反腐败斗争。从我市近两年查处的案 件和巡视发现的问题看，充分印证了中央对当前反腐败形势 的判断，即“形势依然严峻复杂”，减少腐败存量、遏制腐 败增量、重构政治生态的工作依然艰巨繁重。

从腐败表现的形式上看：一是腐败问题数量居高不下，涉案领导干部比例大。二是“窝案” “串案”频出，腐败形 式多样。三是涉案金额巨大，腐败分子“胃口”越来越大。 四是腐败领域广泛，没有绝对的“清水衙门”。五是农村基 层腐败问题突出，“小官大贪”现象不容忽视。六是违反八 项规定精神问题时有发生，作风建设任重道远。

反对腐败，行政行风得到明显转变，源头治腐得到深入推进， 资金监管得到有力加强，违纪违法问题得到严肃查处，政府 系统廉政建设和反腐败工作取得了较大的成效^

他指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推 进依法治国的开局之年，做好今年的党风廉政建设和反腐工 作，意义重大、任务艰巨。全市各级政府及部门要深入贯彻 党的十八大、十八届三中、四中全会、十八届中央纪委五次 全会、省纪委十三届五次全会、市纪委七届五次全会和国务 院、省政府第三次廉政工作会议精神，以深化改革创新为统 领，以建设清廉政府为目标，认真落实主体责任，坚持依法 行政，深入推进简政放权，强化资金监管，狠抓督查追责，为建设风清气正的政治生态、提前全面建成小康社会提供坚 强保证。

他强调，今年重点抓好以下五项工作：

一是认真落实主体责任。全市各级政府党组、政府部门 党组（党委〉要按照中央、省委和市委的要求，把党风廉政 建设当成分内之事、应尽之责，既一心一意谋发展，又聚精 会神抓党建，勤廉责任一肩挑，真正把担子担起来，种好自 已的“责任田”。各级党组（党委〉书记作为第一责任人， 要切实做到既挂帅又出征，管好班子，带好队伍，保证权力 行使到哪里，责任落实到哪里。

二是深入推进简政放权。要深化行政审批体制改革，深 化市场体制机制改革，推进政府职能转变和机构改革，加强 对政府权力运行的规范和限制，减少权力寻租的风险。

三是进一步强化公共资金监管。一方面，要健全财政监 管机制。强化预算刚性约束，建立重大支出依法申报、集体决策和报告制度，从严控制“三公”经费。另一方面，要强 化审计监督成效。.突出审计重点，实现对公共资金、国有资 产、国有资源、领导干部履行经济责任等情况的审计监全覆盖。

四是大力推进依法行政。要加强法治政府建设，加快建 设职能科学、权责法定、执法严明、公开公开、守法诚信的 法制政府。要完善重大行政决策机制，推动重大行政决策民 主化、公开化、规范化。要全面推进政务公开，确保行政权 力在阳光下运行；强化依法行政监督，自觉接受人大政协和 社会各领域的监督，严格执行惩戒和预防腐败、防控廉政风 险等方面的法规制度。

五是强化责任追究。对不守纪律、不讲规矩、不落实责任、懒政怠政、失职渎职的人和事，严肃追责，发现一起查处一起，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任， 以问责倒逼责任落实。

三、全省教育工作会上省教育纪工委书记杜志刚讲话精

神2015年度全省教育工作会议，于2月5日在南昌召开， 省教育工委纪工委书记杜志刚在会上作了题为《突出“两个 责任”落实，强化执纪监督问责，深入推进教育系统党风廉 政建设和反腐败斗争》的讲话，主要讲了两点：

1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中纪委 全会、省纪委全会精神，深刻认识当前从严治党“新常态”。

2.充分认识教育系统党风廉政建设和反腐败斗争的复 杂严峻形势，强化“两个责任，，，加强教育系统反腐倡廉建 设。他指出別15年教育系统党风廉政建设和反腐败工作总

从滋生腐败的内因看’―是思想滑坡，理想信念动摇， 心里不平衡，抵御不住诱惑，打开贪腐缺口一发不可收1 是政治蜕变二背离党的宗旨，与人民离心离德，将党纪国^ 置之脑后。一疋道德堕落，不知廉耻，不分曲直，不辨善恶 四是无所敬畏’胆大妄为，信奉有权不用过期作废。五是心 存侥幸，掩耳盗铃，认为自己不会那么“倒霉”。六是惊慌 失措，听到风吹草动就烧香磕头、求神保佑，或者企图掩盖 罪行，逃避追赃。七是后悔不已，事发后深刻忏悔。

从腐败产生的外因看，一是主体责任不明晰。二是监督 体系不完善。三是权力运行不规范。

他强调在当前形势下，我们一定要坚守阵地、巩固成果、 深化拓展、持之以恒，以雷霆万钧之势、持续发力之功，减 少腐败存量，遏制腐败增量。要保持高压态势，着力强化“不 敢腐”的氛围；一是重点查处十八大后不收敛不收手的领导 干部；二是查处问题反映集中、群众反映强烈的领导干部； 三是现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要全面 深化改革，着力构建“不能腐”的机制；要提升思想境界， 着力形成“不想腐”的自觉。

他要求各级各部门要强化使命担当，以高度政治自觉落 实管党治党责任。各级党委要全面负起主体责任，各级纪委 要认真履行监督责任。要加强纪律建设，严肃责任追究，实 行责任倒查制度、“一案双查”制度，对违反党的政治纪律、 组织纪律和政治规矩，对“四风”问题仍然突出并发生顶风 违纪，对出现区域性、系统性严重腐败案件的地方和单位， 既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。

2.市委常委、市纪委书记王庆工作报告的主要精神。

（1）总结回顾了2014年全市党风廉政建设和反腐败斗 争取得的新成效。落实“两个责任”坚定有力；惩治腐败保 持高压态势；作风建设持续深化；巡视监督作用有力有效； 纪检监察队伍自身建设切实加强。

（2）2014年工作中的四点体会。一是必须始终做到与中 央和省委、省纪委步调一致。二是必须紧紧抓住“两个责任” 的落实。三是必须聚焦监督执纪问责这个主业。四是必须勇 于创新大胆实践。

明确了 2015年的主要任务：

(一）依纪依规从严治党，加强党的纪律建设。

(二）强化责任追究，推进主体责任全面落实。

(三）深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正‘‘四 风”。

（四）保持高压态势，坚决查处违纪违法案件。

(五）加强和改进巡视工作，发挥巡视震慑作用。

(六）坚持改革创新，深化纪律检查体制改革

(七）加强管理监督，建设忠诚、干净、担当的纪检监 察干部队伍

二、市政府第三次廉政工作会主要精神

2月9日，在组织收听收看国务院和省政府第三次廉政 工作会议电视实况之后，市政府召开第三次廉政工作会议。 市委副书记、副市长、代市长董晓健出席并讲话，市领导王 庆、胡高平、廖晓凌、陈威、吴隽、史可、贺为华、李新华， 市政府秘书长喻囯杰出席会议。

董晓健市长在讲话中指出，2014年，在省委、省政府和 市委的领导下，全市各级政府切实推进作风建设，旗帜鲜明

要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、

中纪委五次全会、彼針三届五次全会卿，深入学习贯 彻习近平总糾己系列重要讲话精神，錄用法治思维深入推 进全省教育系較风廉政建设和反腐败工作，全面落实从严 治党新常态，卩明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，坚 持依纪依规从严管党治党，突出“两个责任”贯彻落实，强 化监督执纪问责；持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不 息纠正“四风”，持续保持惩治腐败高压态势，坚决遏制教 育系统腐败蔓延势头，巩固深化“三转”成果，加强教育系 统纪检监察队伍建设，为在新常态下全面推进教育领域综合 改革，打造江西教育升级版，办好人民满意教育保驾护航。 他强调今年全省教育系统要着力抓好以下六项工作：一是加 强党的纪律审查，严明政治纪律、政治规矩。二是强化监督 执纪问责，逐层逐级落实“两个责任”。三是驰而不息治理 “红包”歪风，落实中央八项规定精神。四是坚持早提醒、 早处理，积极推进廉政约谈制度化。五是建设信访管理网络 平台，保持查办案件高压态势。六是巩固深化“三转”成果，加强纪检监察队伍建设。

2015年3月20曰