局机关各支部：

现将《新余市教育局机关党的群众路线教育实践活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真开展教育实践活动。

                                 2014年3月7日

新余市教育局机关党的群众路线

教育实践活动实施方案

为切实抓好市教育局机关党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），根据《新余市教育局党的群众路线教育实践活动的实施方案》（余教党字[2014]10号），制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以“为民、务实、清廉”为主要内容，以贯彻落实中央八项规定及省委、市委关于加强作风建设的有关要求作为切入点，突出机关作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题，提高做好新形势下服务基层、服务群众、服务师生的能力，保持与市民群众、广大师生的密切联系，促进新余教育又快又好地发展，为把新余建设成为全省改革创新先行先试示范区做出应有的贡献。

二、基本原则

此次教育实践活动，以局领导班子和领导干部为重点，覆盖机关全体党员，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持领导干部带头，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，与市民群众和广大师生的关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁、取信于民。

三、时间对象

局机关党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始，到2014年9月基本完成。3月10日，召开教育局机关党的群众路线教育实践活动大会。

教育实践活动的对象：市教育局机关全体党员，重点是党员领导干部。党员参加所在党支部开展的教育实践活动，党员领导干部以普通党员的身份参加所在党支部的活动。

四、方法步骤

开展教育实践活动，要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。

（一）学习教育、听取意见（2月中旬至4月中旬）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1.理论学习与思想教育。认真学习党的十八届三中全会精神，学习省委十三届七次、八次全会和市委七届十一次全会精神，学习中央、省委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动有关会议精神。开展以“学习先进典型、争创‘五好’基层党组织、争做‘龚全珍式的好干部’、‘张丽莉式的好教师’”为主要内容的“一学双争”活动。组织党员干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《信仰之光--龚全珍同志先进事迹报告会实录》等电视专题片，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

2.开展专题讨论。在理论学习和思想教育的基础上，开展“做群众贴心人”专题讨论。组织党员干部结合学习党章开展“入党为什么、为党做什么”大讨论。重点围绕局机关“四风”的具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨，进一步深化认识、查找差距、明确方向，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

3.广泛征求群众意见。围绕作风建设这一重点，通过召开机关干部职工大会、机关支部大会等形式面对面征求广大党员干部的意见，查找“四风”方面的突出问题。教育实践活动中，局每名领导班子成员按照分管科室为机关教育实践活动联系点。机关党的群众路线教育实践活动领导小组办公室应面向社会公布反映领导班子和领导干部“四风”问题的专用信箱、专用电子信箱、手机号码。

（二）查摆问题、开展批评（4月下旬至6月上旬）。重点围绕为民务实清廉要求，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的种种不良表现，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。

1.认真找准突出问题。要引导机关党员、干部增强“找不到问题本身就是问题”的意识，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现。普通党员要在组织的帮助下，结合听取意见情况，有针对性地查找党性党风上的差距。对于查找出来在“四风”方面存在的突出问题，局领导班子、机关各支部要集中时间召开专门会议进行梳理。

2.撰写对照检查材料。局领导班子成员和各支部书记要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的表现，深刻剖析根源，明确努力方向和整改措施。领导班子成员和各支部书记对照检查材料，要经局督导组审查同意，并报局党委教育实践活动领导小组办公室备案。

3.开展批评和自我批评。局领导班子要围绕为民务实清廉主题，召开专题民主生活会。会前，要深入开展谈心活动，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管科室、支部书记与党员之间广泛开展谈心活动，把问题谈透谈开。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。督导组要全程参与，并进行点评。党员领导人员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制（6月中旬至9月）。针对“四风”方面存在的突出问题，研究制定和落实整改方案。对群众反映突出的问题，集中进行治理。进一步改善机关作风建设，使贯彻党的群众路线成为局机关党员干部长期自觉的行动。

1.制定整改方案。从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。认真制定整改方案，列出问题清单，明确整改时间表和责任人，报局活动办和督导组审核把关，并在一定范围内进行公示。每位班子成员和机关党员干部提出整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。

2.开展专项整治。结合机关工作实际，重点解决工作效率、作风建设等问题，坚决查处行业不正之风和腐败问题。要强化整改责任，整合力量，一件一件抓，一项一项整改，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。集中整治项目及情况要及时向社会和群众公布，重点整改项目要实行挂牌督办，主动接受群众监督。

3.严格正风肃纪。要紧扣为民务实清廉要求，激发正能量，在反对“四风”问题上要对准焦距、抓住要害。在反对形式主义方面要着重解决工作不实的问题，在反对官僚主义方面要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，在反对享乐主义方面要着重克服及时享乐思想和特权现象，在反对奢靡之风方面要着重狠刹挥霍享乐的不良风气。

4.加强制度建设。要认真梳理贯彻党的群众路线已有制度，对实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；不适应群众路线的要抓紧修订完善；群众需要但还未建立的要尽快研究出台，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展教育实践活动成果，确保党员干部受教育，基层群众得实惠。

五、组织领导

1.加强组织领导。成立市教育局机关党的群众路线教育实践活动领导小组，李国俊同志任组长，郑如鸥、夏侯小安任副组长，负责对局机关教育实践活动的组织实施，分层次、分环节制定活动计划并推动落实。领导小组下设办公室，夏侯小安同志兼任办公室主任，负责机关教育实践活动组织协调和具体工作。要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，不得走过场，务求实效。

2.坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

3.强化宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，充分运用各类媒体，大力宣传开展教育实践活动的重大意义、部署要求、经验做法和实际成效。活动期间，局机关各科室、各支部要积极向局《活动简报》投稿，及时交流、反映局机关教育实践活动开展情况。创新宣传形式和载体，重视发挥市教育城域网等媒体的作用，为教育实践活动营造良好舆论氛围，促进教育实践活动深入开展。

4.注重统筹兼顾。要把党员、干部在教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动力。机关各科室要把开展教育实践活动同完成全市教育重点工作和落实重点教育项目紧密结合起来，用教育实践活动的成效促进教育事业的发展，用教育事业的发展成效检验教育实践活动成效。局机关全体党员干部要紧紧围绕“、办人民满意教育”的奋斗目标，做到规定动作扎扎实实，自选动作特色创新，确保教育实践活动扎实有效。