新余市职业教育中心

党的群众路线教育实践活动实施方案

按照中央、省委及市委的总体部署，为切实抓好我校党的群众路线教育实践活动，根据《新余市教育局党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2013〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，大力弘扬井冈山精神和苏区精神，以贯彻落实中央八项规定、省委、市委和市教育局有关规定精神为切入点，牢牢把握立德树人的根本任务，紧密围绕学校改革发展目标任务，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以作风建设的新成效推进学校全面健康稳定发展。

基本原则。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

对象范围。学校领导班子、各处室。教育实践活动在学校全体党员中开展，重点是学校领导班子和党员领导干部。

时间安排。大体安排8个月时间，从2014年2月开始，至2014年9月基本完成。其中，集中教育时间不少于3个月。

二、重点任务

集中解决党员干部“四风”方面存在的突出问题，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，办好人民满意的职业学校，重点解决以下问题：

1、作风建设方面。着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。重点解决领导干部深入一线不够、与教职工沟通欠缺；本位主义、部门思想严重，避重拈轻，不愿担当，不愿负责；自律不严，玩心较重等问题。学校各处室重点解决慵懒散拖、推诿扯皮，执行不力，协作不够，服务不到位等问题；党员教师重点解决先锋模范作用不够突出的问题。

2、民意诉求方面。坚持为民利民便民，坚持尽力而为、量力而行，切实解决关系教职员工和学生切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。认真贯彻落实各项民生政策，切实做好家庭经济困难学生的免学费、助学金等资助工作。关爱教职工生活，尽力帮助困难职工解决实际问题。提升服务意识和质量，提升食堂管理等后勤服务水平，进一步提高广大师生、家长、社会对学校的满意度。

3、师德师风方面。着力解决师生反应强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。认真解决部分党员对当前教育改革与发展认识不足、不思进取、吃大锅饭思想严重问题，解决教师队伍中奉献意识不强、服务意识不够、拜金主义严重问题；解决重招生轻教育教学、全程服务意识不足、课堂教学重视不够等问题。积极培育、践行社会主义核心价值观，把未成年人思想道德建设与学雷锋志愿服务活动有机结合起来。

4、内部管理方面。着力解决执行重大决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守规章制度，缺乏程序意识，事前不请示、事后不汇报，言行随意、纪律松驰等问题；解决校容校貌、校园文化建设等方面存在的突出问题；大力加强校园安全工作，强化安全教育管理和心理咨询疏导，会同相关部门，合力整治校园周边环境，切实解决校园及周边食品安全卫生等问题，创建平安和谐校园。

三、方法步骤

我校党的群众路线教育实践活动，要在市教育局党的群众路线教育实践活动督导小组的指导下，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。

（一）学习教育、听取意见（2月至4月中旬）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1.搞好学习教育。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神，学习省委十三届七次、八次全会和市委七届十一次全会精神，学习中央、省委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动有关会议精神，特别是习近平总书记、省委强卫书记和市委刘捷书记重要讲话精神，学习《论群众路线－重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费－重要论述摘编》等资料。开展以“学习先进典型、争创‘五好’基层党组织、争做‘龚全珍式好干部’”为主要内容的“一学双争”活动。组织党员干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《信仰之光--龚全珍同志先进事迹报告会实录》等电视专题片，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。丰富学习形式，用好手机、电视、广播、网络等新媒体平台，采取党员干部喜闻乐见的形式，增强学习的针对性和实效性。

2.开展专题讨论。在深入学习的基础上，组织党员干部围绕马克思主义群众观点和党的群众路线，开展广泛研讨。组织开展“做群众贴心人”专题讨论；组织党员结合学习党章开展“入党为什么、为党做什么”大讨论；组织党员干部和教师开展“增强责任意识，转变教风学风，服务师生群众”专题讨论；每名党员干部撰写一篇学习心得。通过活动开展，不断提高个人的职业素养和专业水平，努力践行爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、育人教书、为人师表、终身学习的教师职业道德规范。

3.广泛听取意见。学校领导要深入教职工调研沟通，虚心听取群众意见，认真查找“四风”方面的突出问题。通过召开座谈会、个别谈话、发放《征求意见表》等形式，广泛收集广大党员干部群众对校领导班子和个人在“四风”、落实中央“八项规定”、转变工作作风等方面的意见，认真梳理教职工关于学校发展建设方面的意见建议。建立问题台账，坚持立学立行立改，督促相关责任部门和个人制定整改措施。畅通信息渠道，学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室面向全校公布反映领导班子和领导干部“四风”问题的专用信箱、专用电子信箱、手机号码。

（二）查摆问题、开展批评（4月下旬至6月中旬）。重点围绕为民务实清廉主题，聚焦“四风”，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。

1.找准找实突出问题。对照《党章》、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足，查找在 “四风”方面存在的突出问题。学校主要负责同志与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管处室干部之间认真开展谈心活动。

2.认真撰写对照检查材料。学校领导班子及其成员根据征求意见、自己查找、上级提醒和谈心谈话情况，撰写个人对照检查材料。对照检查材料主要包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四部分内容，重点放在原因分析、努力方向和改进措施这三个部分。对照检查材料要紧扣主题、开门见山、触及思想，并在一定范围内听取意见。

3.开展批评和自我批评。结合学校教育实践活动的进展，学校领导班子围绕为民务实清廉主题，聚焦“四风”，在市教育局督导组的悉心指导和全程参与下，召开专题民主生活会。会前要以适当方式，征求党员、干部、群众对领导班子和成员的意见建议。学校主要负责同志与班子成员，督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管处室的主要负责同志之间，都要逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，学校党委要形成专题材料并上报，还要在一定范围内通报学校领导班子民主生活会情况。每个党员都要参加所在支部的组织生活会，学校领导班子成员要以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制（6月下旬-9月）。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，做到开门整改、标本兼治。具体做好以下几方面工作：

1.制定整改方案。要制定好总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（简称“两方案、一计划”），并上报市教育局督导组。要抓住重点，列出整改任务书、时间表，明确整改目标、任务、措施、责任人。

 2．强化正风肃纪。一要加强领导班子建设和干部教育管理。切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员、干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性。对软、懒、散的党支部进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。二要加强基层党组织建设和党员教育管理。对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。三要加强对关键节点的监督检查。以贯彻中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》为重点，加强对春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节等关键节点的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，公开曝光典型案例，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。

3.加强制度建设。针对学校在制度建设方面存在的问题，及时做好相关制度的修订完善工作。完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全学校民主管理和科学决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，制定改进工作作风相关规定的监督检查办法，建立健全厉行节约、制止浪费制度，完善学校建设项目及财务管理制度，建立健全学校公务支出、公务接待制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。对踩制度“红线”、闯制度“雷区”的实行零容忍，发现一起、查处一起。

四、着力增强教育实践活动的实践特色和职教特色

结合学校工作实际，进一步丰富活动形式，创新活动载体，增强活动实效。重点抓好以下几项工作：

1.试行党员年审制度。按照市委和市教育局的要求，试行党员年审制度，以党性教育为核心，以开展民主评议党员为抓手，以年审结果运用为重点，严肃党内生活，规范党员行为，促进党员创先争优，着力解决少数党员宗旨意识淡薄、组织纪律不强、先锋模范作用发挥不好、甚至思想蜕变和腐化堕落等突出问题，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。要把党员年审工作各阶段的任务与教育实践活动三个环节的工作有机结合起来。结合学习教育，认真搞好学习动员、调查摸底、制定不合格党员标准等工作；结合查摆问题，认真做好党性分析、“一会三评”、年审定格各项工作；结合整改落实，搞好党员年审结果的运用。

2.推进教育教学改革创新。优化干部队伍结构，重视年轻干部的培养，推行竞争上岗。完善健全绩效考核办法，运用好考核成果，激励干部教师爱岗敬业和创先争优。深化产教融合、校企合作，推进校外实训基地建设和实训模式创新。创新人才培养模式，推进国家现代学徒制试点工作。全面推进数字化校园建设，做好国家示范校迎检验收工作。

3.深化党员志愿服务活动。继续做好党员结对帮扶工作，试点推行党员示范岗活动。完善健全党员挂点班级（寝室）志愿服务制度，进一步发挥党员在联系群众、服务群众中的先锋模范作用。

五、组织领导

1、加强领导，落实责任。成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责学校党的群众路线教育实践活动的组织协调和督查指导。

组长：胡浩然

副组长：刘焦华、黎宇、宋兵

成员：刘海林、邹建峰、胡朝明、李峰

领导小组下设办公室，负责日常工作。

办公室主任：黎宇（兼）

办公室副主任：杨久芽、曹尚清

办公室成员：欧阳渝山、喻青勇、刘国文

2.以上带下，做好示范。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是学校主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

3、联系实际，务求实效。坚持围绕中心、服务大局，把组织开展教育实践活动与贯彻落实党的十八和十八届三中全会精神结合起来，与严格执行中央八项规定和省委、市委、市教育局具体规定结合起来，把开展教育实践活动与做好教育教学工作和党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两促进，用教育发展成果检验活动成效。

4、搞好宣传，营造氛围。充分运用各类媒体，大力宣传开展教育实践活动的重大意义、部署要求、经验做法和实际成效。活动期间，积极撰写活动开展的具体情况，向市教育局教育实践活动领导小组办公室积极提供有关材料，创新宣传形式和载体，重视发挥学校网站、校园电视台、校园广播、飞信短信平台、QQ群等媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围，促进教育实践活动深入开展。